Los procedimientos de contratación y la flexibilidad

Estamos acostumbrados a ver los procedimientos administrativos como un proceso perfectamente definido, estable y en cierta medida inamovible. Este efecto viene determinado por la naturaleza normativa o legal de los mismos, y en los que las obligaciones de aquellos que los solicitan o tramitan hace que esta visión de inflexibilidad sea entendida como natural. Los procedimientos de contratación pública vienen también determinados por estas mismas características, pero por otro lado la gran variabilidad y situaciones que pueden concurrir en el mismo le aportan características especiales, y de ello hablaremos más adelante.Procedimientos de contratación

Cuando los técnicos nos enfrentamos a proyectos o desarrollos de productos en el ámbito de los procedimientos administrativos, la primera visión de ellos es siempre la misma … los flujos de trabajo automatizados (o técnicamente Sistemas de Procesos de Negocio o BPMs basados en motores de Workflow). Y, parece una buena idea … al principio. La historia de los proyectos en el ámbito de la Contratación Pública Electrónica está plagada de mapas de proceso (los famosos grafos de actividades) con todas las tareas que nos podemos encontrar en un procedimiento administrativo de contratación y con todos los caminos posibles trazados entre ellas. Además se decía a los usuarios lo “fácil” que es modificar esa definición para adaptarse a los cambios organizativos o los más que frecuentes cambios en la normativa que directa o indirectamente afecta a la contratación.

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Nuevos diseños más amigables en la suite PLYCA

PLYCA Portal Nuevo Estilo

 

Siguiendo con nuestra vocación de apoyo al sector público en sus necesidades de innovación y transformación digital de sus servicios de contratación, en nexus IT estamos abordando mejoras profundas en la ergonomía y experiencia de usuario de la suite de productos PLYCA para la contratación pública electrónica.

En paralelo a los obligados cambios motivados por la evolución de la normativa de aplicación, hace ya unos meses iniciamos un proceso de rediseño de las interfaces de usuario de los distintos productos que componen la suite PLYCA.

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PLYCA y el cumplimiento de la leyes 39/2015 y 40/2015

Como ya hemos comentado en otras entradas de nuestro blog, la publicación a finales del año pasado de las nuevas leyes de Procedimiento Administrativo Común (39/2015) y de Régimen Jurídico (40/2015) impone a las Administraciones Públicas nuevas obligaciones en la tramitación de expedientes administrativos por medios electrónicos.

imagen workstation

PLYCA, como sistema de gestión y tramitación de expedientes electrónicos de Contratación Pública dispone de herramientas para la gestión, tramitación, firma electrónica y resto de funcionalidades que permite el cumplimiento en la tramitación e interoperabilidad del expediente electrónico según el Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI).

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PLYCA y la aplicación directa de las Directivas de Contratación

Como de todos es sabido el pasado 18 de abril entro en vigor la aplicación directa de las Directivas de Contratación (especialmente las directivas 2014/23/UE y 2014/24/UE). Dicha aplicación directa ha venido rodeada de muchas incertidumbres y dudas respecto a los conceptos de aplicación directa y las distintas visiones y aproximaciones al problema.

Plyca versión 9.7

En los últimos meses hemos ido encontrando la publicación de distintos informes que venían a intentar poner luz y aclarar (en la medida de lo posible) los términos de las directivas y de cómo deberían interpretarlos los Órganos de Contratación.

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Caso Práctico. Contratación y Obra Pública

La importancia estratégica que tiene la Contratación para una organización del Sector Público, y especialmente para las Administraciones Públicas,  hace que los sistemas de gestión, control y seguimiento de los procedimientos de Contratación, como PLYCA, tengan una muy especial importancia entre los sistemas corporativos de tramitación electrónica de la organización.

Plyca, contratación pública electrónica

 

Además, los requisitos técnicos y funcionales, y los especiales controles y exigencias en la seguridad (incluida la jurídica), trazabilidad y control que incorpora PLYCA para dar cobertura a los procedimientos de contratación, hace que sea un elemento de valor añadido para la implementación de otros procedimientos, que sin ser en puridad Contratación, están alrededor de ella. En la experiencia acumulada por nexus IT en las implantaciones de PLYCA se han detectado estos casos y nuestros clientes nos han demandado soluciones para ellos.

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Contratación Pública y Tecnología

Si tenemos en cuenta que la tecnología siempre es un factor clave en los procesos transformadores y permite simplificar, globalizar y dotar de mayor transparencia a cualquier proceso analógico, la aplicación de la misma a la Contratación Pública siempre estará llena de ventajas.

Simplicidad contratación pública

Aspectos como la transparencia y acceso universal y gratuito a la información de contratos ha venido gracias a la tecnología y la normativa que regula estos procesos. Otros como la interoperabilidad que garantiza la Contratación Pública a través de fronteras (físicas, idiomáticas o tecnológicas) está permitiendo, poco a poco, la realidad de un Mercado Único Europeo.

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PLYCA lanza un nuevo módulo de Subasta Electrónica

La Subasta Electrónica en las licitaciones públicas se han consolidado como una herramienta clave en la consecución de ciertos objetivos de los organismos del sector público. Entre estos objetivos están:

  • La transparencia. El proceso de adjudicación basado en una subasta electrónica tiene todos los aspectos que debe tener un proceso de adjudicación transparente, ya que todos los términos y procesos de adjudicación están basados en sistemas de información y procesos de cálculo automáticos.

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Buenas prácticas: La normalización de documentos

Buenas Prácticas PLYCA

Caso Práctico

Una de las funciones que suelen asumir los responsables de contratación de cada organización es generar documentos normalizados o plantillas que sean de uso obligado para su personal de tal manera que todos los documentos tengan el mismo aspecto en cuanto a formato, cabeceras, pies de página, y que se incluyan unos datos mínimos obligatorios. El uso de plantillas clarifica la información incluida en cada documento y facilita el manejo y la lectura del expediente.

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Contratación Pública Electrónica Avanzada con PLYCA

La utilización de medios electrónicos en los procesos de la Contratación Pública conllevan una serie de beneficios que ya han sido analizados en algunas de las entradas de nuestro blog. Pero la obtención de estos beneficios está directamente relacionado con una clara identificación de los objetivos primarios de la entidad pública que decide dar el salto a la Contratación Pública Electrónica, y que permitirá priorizar los medios a implantar para dichos objetivos.

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