Los procedimientos de contratación y la flexibilidad

Estamos acostumbrados a ver los procedimientos administrativos como un proceso perfectamente definido, estable y en cierta medida inamovible. Este efecto viene determinado por la naturaleza normativa o legal de los mismos, y en los que las obligaciones de aquellos que los solicitan o tramitan hace que esta visión de inflexibilidad sea entendida como natural. Los procedimientos de contratación pública vienen también determinados por estas mismas características, pero por otro lado la gran variabilidad y situaciones que pueden concurrir en el mismo le aportan características especiales, y de ello hablaremos más adelante.Procedimientos de contratación

Cuando los técnicos nos enfrentamos a proyectos o desarrollos de productos en el ámbito de los procedimientos administrativos, la primera visión de ellos es siempre la misma … los flujos de trabajo automatizados (o técnicamente Sistemas de Procesos de Negocio o BPMs basados en motores de Workflow). Y, parece una buena idea … al principio. La historia de los proyectos en el ámbito de la Contratación Pública Electrónica está plagada de mapas de proceso (los famosos grafos de actividades) con todas las tareas que nos podemos encontrar en un procedimiento administrativo de contratación y con todos los caminos posibles trazados entre ellas. Además se decía a los usuarios lo “fácil” que es modificar esa definición para adaptarse a los cambios organizativos o los más que frecuentes cambios en la normativa que directa o indirectamente afecta a la contratación.

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Caso Práctico. Contratación y Obra Pública

La importancia estratégica que tiene la Contratación para una organización del Sector Público, y especialmente para las Administraciones Públicas,  hace que los sistemas de gestión, control y seguimiento de los procedimientos de Contratación, como PLYCA, tengan una muy especial importancia entre los sistemas corporativos de tramitación electrónica de la organización.

Plyca, contratación pública electrónica

 

Además, los requisitos técnicos y funcionales, y los especiales controles y exigencias en la seguridad (incluida la jurídica), trazabilidad y control que incorpora PLYCA para dar cobertura a los procedimientos de contratación, hace que sea un elemento de valor añadido para la implementación de otros procedimientos, que sin ser en puridad Contratación, están alrededor de ella. En la experiencia acumulada por nexus IT en las implantaciones de PLYCA se han detectado estos casos y nuestros clientes nos han demandado soluciones para ellos.

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Buenas prácticas: La formación en la transición a la contratación y licitación pública electrónica

Caso Práctico

La transición al formato de la contratación pública electrónica tiene siempre asociada la adopción de un sistema de información que permita manejar este formato electrónico en la gestión completa o parcial del expediente de contratación.

Buenas Prácticas PLYCA

Como todos los sistemas de información, requiere una formación inicial, y posteriormente una fase en la que, aunque aparentemente ya conocemos el funcionamiento del sistema, puede haber ciertos aspectos que no nos resultan del todo familiares.

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Buenas prácticas: La normalización de documentos

Buenas Prácticas PLYCA

Caso Práctico

Una de las funciones que suelen asumir los responsables de contratación de cada organización es generar documentos normalizados o plantillas que sean de uso obligado para su personal de tal manera que todos los documentos tengan el mismo aspecto en cuanto a formato, cabeceras, pies de página, y que se incluyan unos datos mínimos obligatorios. El uso de plantillas clarifica la información incluida en cada documento y facilita el manejo y la lectura del expediente.

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Mutua Universal inicia su andadura con PLYCA

Dentro del grupo de organizaciones que han elegido PLYCA para gestionar la Contratación y Licitación electrónica, cabe destacar la incorporación de Mutua Universal (http://www.mutuauniversal.net). Esto es así ya que forma parte de las mutualidades del trabajo que están obligadas al cumplimiento de publicidad y tramitación de acuerdo al Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

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PLYCA, la plataforma de contratación pública electrónica de la Secretaria de Estado de la Seguridad Social

Uno de los mayores organismos de la Administración General del Estado, que integra a diferentes entidades y con una compleja distribución provincial, decidió, en el año 2009, abordar un proyecto de Contratación y Licitación Pública electrónica que, respondiendo a los preceptos de la Ley 11 y de la Ley 30, permitiera establecer un Procedimiento unificado de Contratación en la Seguridad Social.

A los efectos se creó un Comité Funcional en el que han participado expertos en contratación de las distintas Entidades (Instituto Nacional de la Seguridad Social, Tesorería General de la Seguridad Social, Instituto Social de la Marina y la Gerencia Informática de la Seguridad Social).

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Subastas electrónicas con selección de múltiples criterios en la Universidad de Alcalá de Henares

La Universidad de Alcalá de Henares es uno de nuestros últimos y más innovadores clientes.

Utilizando IQuotes, tecnología seleccionada por nexus IT para la resolución de subastas electrónicas y su integración con PLYCA, el pasado lunes 28 de Mayo resolvió dos expedientes de contratación: Mobiliario para Laboratorios y Mantenimiento de Climatización, mediante procedimientos abiertos y selección de múltiples criterios en la modalidad de Subasta Electrónica.

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El Gobierno de Canarias, pionero en contratación electrónica en España

El Gobierno de Canarias ha sido la Administración más pionera en España al proponerse como objetivo acometer el expediente electrónico de contratación en el año 2001. Para ello se inicio un proyecto de consultoría que culminó con la decisión de implantar PLYCA, una solución que había sido diseñada bajo el auspicio del Ministerio de Administraciones Públicas y una iniciativa ATYCA del Ministerio de Industria.

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